【記者 周志杰/報導】
在城市治理的舞台上，永續已不再只是理想口號，而是衡量城市韌性與未來競爭力的核心指標。高雄市政府於今（2025）年榮獲「天下城市治理卓越獎」年度卓越城市肯定，其中以「保育陸域生態水雉復育」計畫在環境保護組獲得優選，成為本屆最具代表性的跨局處合作案例之一。這不僅彰顯高雄長年推動濕地、生態與農村共存策略的成果，也代表城市治理正由硬體建設走向生態友善、文化韌性與社區參與的深化路徑。
【從濕地到城市】高雄用治理能力回應土地的聲音
高雄市幅員廣闊，既是重工業城市，也是山海河埤多樣地景匯聚之地。其中，美濃地區的埤塘文化與農村生態，被視為高雄重要的生態及文化資源。然而，隨都市發展與耕作方式改變，象徵濕地生態健康指標的「水雉」一度面臨棲地喪失與族群量低落的危機。面對生態挑戰，高雄市政府並未選擇單一部門應對，而是由 高雄市客家事務委員會主責統合，與高雄市野鳥學會、農業局、觀光局、文化局、青年局等多個局處跨域協作，同時連結 林業及自然保育署屏東分署、美濃蔬菜產銷班、旗美社大、美濃農會及地方學校社群，形塑由在地參與者所維繫的「濕地共生網絡」。此模式強調：
1.棲地生態修復：保留水域深淺層多樣結構;
2.友善耕作合作：降低農藥依賴、提升生態韌性;
3.社區教育與陪伴：讓濕地回到生活、回到記憶。
水雉重現，不只是物種回歸，而是城市治理方向轉向 「以土地為本的永續治理」 的實證。
(Photo by SAM YEH/AFP via Getty Images)
【不只保育，更是治理】高雄以「共好」重塑未來城市樣貌
水雉復育計畫會受到肯定，關鍵在於它不只是「保育工程」，更是城市治理價值的再定義。城市治理常被視為行政效率與經濟競爭力的展現，但高雄此次示範了不同答案：當城市願意與土地站在同一條時間軸上，永續就會自然發生。
此案例對其他縣市具代表意義，原因包括：
1.跨局處治理已從「合作」升級為「共設計」;
2.生態保育不再依賴政府主導，而由社群共同維護;
3.濕地保育與觀光、文化教育結合，形成多重效益鏈。
換言之，高雄展現的不是單一成果，而是 「治理能力」 本身的成熟。市府團隊於典禮上也公開呼籲，希望有更多縣市與民間組織加入 淡水埤塘與濕地復育聯盟，共同形塑台灣南部更具生命循環力的生態廊道。
【讓生態成為城市的溫度】
水雉飛翔於埤塘水面，是自然景致；一座城市願意為其留下一片可以安身與繁衍的空間，則是一種文明。
「2025年度卓越城市」不是榮譽的終點，而是高雄向未來證明：真正的進步，是能讓土地、居民與生命共同前行。